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salud  Principio de subsidiariedad 


El principio de subsidiariedad, en su definición más extensa, dispone que un tema ha de ser resuelto por la autoridad (normativa, política o bien económica) más cercana al objeto del inconveniente.El "principio de subsidiariedad" es uno de los principios sobre los que se sosten la UE, conforme quedó establecido por el Tratado de Maastricht, firmado el siete de febrero de mil novecientos noventa y dos y después conocido como Tratado de la UE. Su actual formulación quedó plasmada en el Artículo cinco (dos), cambiada por el Tratado de Lisboa desde el 1 de diciembre de dos mil nueve. Un análisis gráfico de este principio puede encontrarse en el Protocolo treinta sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, anejo al Tratado.


Este principio tiene sus raíces teóricas en la doctrina social de la Iglesia católica, mas en su aplicación se ha independizado en una gran parte de ella y es empleada en el Derecho para justificar la abstención de regulación.

Subsidiariedad (Doctrina Social de la Iglesia Católica)

Primero la familia y después el estado


El término subsidiariedad y su expresión sinónima «la acción subsidiaria» han sido introducidos por la Doctrina Social de la Iglesia desde Pío XI, dando una acepción nueva al adjetivo «subsidiario» y a su substantivo matriz «subsidio». Conforme la doctrina social de la Iglesia, es el principio en razón del como el Estado ejecuta una tarea orientada al bien común cuando advierte que los particulares no la efectúan apropiadamente, sea por imposibilidad sea por cualquier otra razón. Al tiempo, este principio solicita al Estado que se abstenga de intervenir allá donde los conjuntos o bien asociaciones más pequeñas pueden bastarse por sí solas en sus respectivos campos.


La subsidiariedad, dicta que la autoridad debe solucionar los temas en las instancias más próximas a los interesados. Por consiguiente, la autoridad central acepta su función subsidiaria cuando participa en aquellas cuestiones que, por diferentes razones, no puedan resolverse eficazmente en el campo local o bien más inmediato.


El principio de subsidiariedad es aplicable en los campos del gobierno, la ciencia política, la cibernética y la administración de toda clase.


La subsidiariedad es, idealmente o bien de entrada, una de las peculiaridades del federalismo.


En conclusión quiere decir que todo cuanto puede hacer un ayuntamiento no lo debe hacer la Comunidad Autónoma, y todo cuanto puede hacer la Comunidad Autónoma no lo tiene que hacer el Estado.


El principio de subsidiariedad, en Derecho, es un principio jurídico que puede proponerse en situaciones jurídicas en las que se dan 2 opciones alternativas, de forma que a una de ellas solo se va a poder asistir en defecto de la otra.


Se contrapone al comienzo de solidaridad, en razón del como no se establece un orden de prelación de opciones alternativas, sino se deja a predisposición de un determinado actuante.


El principio de subsidiariedad se manifiesta en campos tan dispares como el Derecho civil, el penal o bien el constitucional.


Responsabilidad civil

Responsabilidad civil

Entre las clases de responsabilidad civil, se puede establecer una división teorética entre responsabilidad primordial y responsabilidad subsidiaria. El responsable subsidiario solo deberá contestar del deber impuesto al responsable primordial si este no lo cumple, no lo puede cumplir, o bien simplemente, no existe.


De esta forma, primero deberá actuarse contra aquel sujeto que cargue con la responsabilidad primordial, y solo si este falla, actuar contra el responsable subsidiario, que tendrá que contestar por el total, sin perjuicio de que después pueda reiterar la obligación contra el primordial. En ningún caso, puede darse el sentido opuesto, esto es, que el acreedor no puede intentar liquidar la deuda acudiendo primero contra el responsable subsidiario.


Ultima ratio penal

Principio de remata ratio penal

El principio de subsidiariedad penal, o bien remata ratio, establece que si la protección del conjunto de la sociedad puede generarse con medios menos lesivos que los del Derecho Penal, va a haber que prescindir de la tutela penal y emplear el medio que con igual eficiencia, sea menos grave y concluyentes.


De esta forma, el Derecho penal es empleado como último recurso, solamente para cuando se trate de recursos jurídicos que no puedan ser protegidos a través de el Derecho civil, el Derecho administrativo-sancionatorio.


Subsidiariedad sancionatoria

Sanción

La subsidiariedad asimismo se manifiesta en la determinación de la propia pena o bien sanción, de manera que no va a poder acudirse a sanciones graves si es suficiente con la imposición de sanciones más leves.


De esta forma, la lógica penal establece que hay una vinculación entre la gravedad de la pena y su grado de subsidiariedad. De esta manera, inspirándose asimismo en el principio de necesidad, se establece que la pena más grave va a ser subsidiaria, esto es, solo va a poder darse en casos en los que la opción alternativa menos grave no baste.


Fuentes del Derecho

Fuentes del Derecho

El principio de subsidiariedad asimismo se manifiesta en las propias fuentes del Derecho. Así, las fuentes tienen una ordenación jerárquica, y las inferiores son aplicadas subsidiariamente, o sea, en defecto de las fuentes jerárquicamente superiores.


En el ordenamiento de España, por poner un ejemplo, el sistema de fuentes viene establecido en el artículo dos.5 del Código civil. Se mientan, por este orden, la ley, la costumbre y los principios generales del Derecho. La costumbre solo va a ser fuente aplicable en ausencia de ley, y los principios solo en ausencia de la costumbre. Como afirma Goethe, "si cada quien limpia su camino, la calle va a estar limpia".


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